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以問責推動盡責 以擔當激發實干

來源: 青海日報    發布時間: 2019-12-09 09:24    編輯: 陳悅         

  11月20日上午,省委召開新修訂《中國共產黨問責條例》學習貫徹會議。會后,各市州委負責同志圍繞會議精神、結合工作實際,就如何抓好新修訂《中國共產黨問責條例》的貫徹落實撰寫心得體會。本報從即日起陸續刊發,供大家學習參考。

  黨的十八大以來,習近平總書記反復強調,有權必有責、有責要擔當、失責必追究。新修訂的《中國共產黨問責條例》,再次向全黨釋放出“失責必問、問責必嚴”的強烈信號,充分彰顯了黨中央推動全面從嚴治黨的堅定決心。近期,在全黨上下學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育之際,省委召開新修訂《條例》學習貫徹會議,充分體現了省委堅決貫徹落實黨中央精神的政治態度,有力彰顯了省委尊崇、學習和執行黨章黨規黨紀的高度自覺。我們將立足海東市實際,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭學習好、貫徹好、執行好《條例》,用問責落實責任,用擔當詮釋忠誠,讓失責必問、問責必嚴成為管黨治黨的常態。

  深刻學習領會《條例》的精神實質。《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,把“兩個維護”作為根本原則和首要任務,聚焦管黨治黨政治責任,推動失責必問、問責必嚴成為常態,著力提高問責工作的政治性、精準性、實效性,進一步完善了問責工作的制度遵循。我們將緊密結合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,把推動學習貫徹《條例》作為一項重大政治任務,通過中心組學習、領導干部講黨課、專題研討班、專家講座等方式,利用青海省農村干部學院、青海干部網絡學院、“萬人在線”以及“海東講壇”等學習平臺,廣泛組織各級黨組織和黨員干部原原本本學、逐條逐句學,既知其然,更知其所以然,學深悟透《條例》核心要義和精神實質,進一步明確“應當為”和“不應當為”的界線。站在講政治的高度,發自內心地敬畏《條例》,把學習《條例》與學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,在深化認識、深刻領悟中提高政治站位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。市級領導干部發揮示范引領作用,堅持先學一步、深學一層,帶頭學好用好《條例》,切實增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺,時刻筑牢嚴防失職失責的堤壩。

  著力夯實各級黨組織的政治責任。《條例》進一步健全了促進責任擔當的壓力機制、倒逼機制,為各級黨組織和黨員干部劃出了擔當底線、問責紅線。我們要堅持從市委常委會做起,從領導班子主要負責人做起,以身作則、率先垂范,敢于較真碰硬、狠抓貫徹落實,把制度的剛性立起來,確保《條例》不折不扣落實到位,真正使管黨治黨更嚴更緊更實。我們將層層壓實責任,把貫徹落實《條例》的重點工作任務落實到每位市委常委、市級各班子成員、各牽頭部門,確保責任具體、到崗到人,橫向到邊、縱向到底,在做深做細中落實責任要求,在抓嚴抓實中強化震懾效應。進一步抓好責任分解,把問責的責任細化到組織、宣傳、統戰、政法等黨的工作機關,把《條例》執行情況列為政治巡察、工作考核的重點內容,強化經常性的監督檢查和專項督查,充分發揮各類主體的協調聯動作用,推動形成齊抓共管的工作合力。

  切實加大追責問責工作力度。《條例》針對黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題,將原有6大類問責情形增加為11大類,進一步豐富問責情形,提出更高更嚴的標準,體現出更嚴更細更全的鮮明特點,充分表明管黨治黨的制度籠子越扎越密。這就要求我們進一步把“嚴”和“實”貫穿到問責工作的全過程,堅決破除好人主義、一團和氣,敢于動真碰硬、鐵面問責,充分發揮“問責一個、警醒一片”的震懾效果,以強力問責倒逼責任落實,切實發揮問責的利劍作用。結合海東市實際,我們緊盯黨的建設、生態環保、脫貧攻堅、掃黑除惡等重點領域,對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的;貫徹執行黨中央、省委決策部署打折扣、做選擇、搞變通的;落實中央八項規定及其實施細則精神不力、“四風”問題仍然突出的;對巡視發現的問題拒不整改或整改不到位的;對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的,嚴肅追究責任,公開通報曝光。針對實踐中出現的問責不嚴、避重就輕,以及問責泛化、簡單化等問題,我們將嚴格貫徹落實《條例》中新增的“權責一致、錯責相對”“集體決定、分清責任”等制度要求,堅持精準問責、規范問責、慎重問責,該是誰的責任就問誰的責任,該追究到哪一級的責任就追究到哪一級的責任,該問到什么程度就問到什么程度,該采取什么問責方式就采取什么問責方式,充分避免靶心偏離、問責不力等問題的發生,不斷提升問責工作科學化和規范化水平。

  進一步激發黨員領導干部的擔當精神。強化問責,是從嚴管理黨員干部的重要手段,不是為問責而問責,根本目的是進一步增強各級黨組織和黨員隊伍的先進性和純潔性,促進黨員干部履職盡責、擔當有為。《條例》既明確堅持原則、嚴格問責,推動責任落實,又注重區別情況、分類處理,樹立了鮮明的干事創業導向,發揮了“為擔當者擔當,為負責者負責”的激勵作用。當前,海東市正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,迫切需要建設一支講政治、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。這就要求我們深入貫徹“嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重”的問責原則,把強化問責與激勵盡責結合起來,引導全市各級干部爭當實干家,把精力集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,夙興夜寐投入到海東市城市建設、脫貧攻堅、生態環保、民族團結進步等重點工作中,確保與全省全國同步建成小康社會,加速在蘭西城市群節點崛起。進一步強化責任意識,激發擔當精神,嚴格落實習近平總書記“三個區分開來”要求,把握問責與改革創新“容錯免責”的適用界限,既要利劍高懸、鐵面問責,也要注意保護和激發黨員干部改革創新、攻堅克難的積極性,鼓勵全市各級領導干部敢作敢為、善作善成,在全市上下進一步凝聚起敢擔當、善破題、有作為的正能量。(作者:青海省人大常委會副主任,海東市委書記鳥成云)

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